武汉市武昌区司法局始终坚持以实质性化解行政争议作为复议办案的重要理念，以统分结合的总体思路，在区政府统领下、由武昌区司法局统筹、各部门统抓，分流便民、分类化解、分管专司、分工协作的“三统四分”行政争议化解格局。相关工作得到省政府领导的高度肯定，其中武昌区交通类行政复议案件“四前”办理模式，省司法厅拟作为示范典型与省公安厅联合向全省推广。

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分流便民，延伸行政争议办理触角

武昌区采取“示范引领、试点引路、规范引导、便民引流”的办法，在全市率先设立首批行政复议咨询服务试点，探索运行“行政复议+司法所调解”模式，统一规范“咨询、宣传、释法、引导、分流”等“五项服务”流程。向申请人提供“一站式”法律咨询服务，为行政争议化解指引方向。现武昌区已将行政复议咨询点全面铺开至13个司法所，目前已完成挂牌，正在准备培训事宜。

分类化解，前移行政争议化解关口

针对交通类行政争议案件数量多、专业性强的特点，武昌区司法局探索出推行交通类行政复议案件“四前”办理模式：

前移阵地，设立全市首个交通类复核调解服务点，打通交通类执法与行政复议衔接通道，前移行政复议案件办理阵地，为复议申请人拓宽“一窗式”受理、“一条龙”服务、“一揽子”化解路径；

前出力量，推动复议调解力量下沉，选派经验丰富的行政复议联络员和调解员进驻区交通大队，设立交通类行业性专业性调委会，开展行政复议咨询受理、转接代办和行政争议调解等；

前置关口，由区交通大队对申请事项先行复核自查，现场核查、自主纠错、无错释法，复核与调解和解相结合，实现行政执法自查自纠与普法教育的关口前置；

前端化解，坚持源头治理，大力推动先化解后复议，千方百计降数量、控增量、提质量、防变量，尽力将矛盾化解在复议前端，实现减轻复议压力、减少矛盾纠纷、提升办案质量、提高平安系数等“两减两升”目标。

分管专司，提升行政争议化解质效

行政争议化解涉及各个部门，协调难度大，必须聚指成拳、聚力抓建。武昌区法院、武昌区检察院、武昌区司法局出台《同推进行政争议实质性化解工作的实施意见（试行）》，大力推行“一平台推进、三部门联动、六机制运行”的“136”行政争议多元化解纠纷联动模式，大力营造统是“一盘棋”、抓是“一条心”、建是“一家人”的浓厚氛围，凝聚共抓共管共促和谐的合力。

下一步，武昌区司法局将继续总结工作经验、夯实工作基础、创新工作方法、优化工作机制，严格贯彻落实中央、省、市有关行政复议工作部署，坚持提高政治站位，增强行政复议工作的责任感和使命感；坚持提升办案质效，努力办好每一件行政复议案件；坚持问题导向，做好行政复议后半篇文章；做好前瞻谋划，积极稳妥推进行政复议体制改革。