惠州博罗法院环境资源案件“三合一”归口审理后，首宗案件庭审现场。博罗法院供图

绿美千年古邑，万亩罗浮追绿。这个初夏，自然环境资源得天独厚的惠州市博罗县，到处绿意盎然、欣欣向荣。

突出“绿美广东”引领，高水平谋划推进生态文明建设，是实现高质量发展的应有之义。这一片浓墨重彩的“绿”意背后，是该县以“绿美广东博罗行动”建设高水平城乡一体化绿美环境的全面部署与大力推进，同时，也离不开法治的强力支撑。

(相关资料图)

近年来，惠州博罗县人民法院（下称“博罗法院”）全面提升环境资源案件审判整体效能，以法槌为“梭”密织绿色保护网，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需求，为高质量发展提供司法保障。

坚持人民至上

依法审理各类环境资源案件

环境就是民生，要用全方位手段守护人民群众的美好家园。

“不仅惩治了犯罪，也消除了环境污染，真是大快人心。”一宗倾倒危险废物污染环境的案件宣判，获博罗群众点赞。

被告人谭某乾、邓某峰违反国家规定，非法倾倒危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。破案后，邓某峰积极采取措施，消除污染，赔偿损失。最终，谭某乾、邓某峰分别被判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1万元和有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币7000元。

在服务保障绿美广东生态建设、推进“绿美广东博罗行动”过程中，博罗法院坚持“惩处与引导、赔偿与修复、监督与支持”并重，加大对破坏、污染水资源、大气、土壤、林木等环境资源案件审判执行力度，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。自2022年至今，对1家单位、54名自然人依法追究刑事责任，累计判处罚金201.8万元，对损害生态环境行为形成了有力的震慑，也彰显了人民法院执行环境资源保护制度的力度。同时，遵循“损害担责、全面赔偿”的原则，依法保障公众环境民事权益，对于污染环境、破坏资源因果关系难以认定、损害后果难以计量等难题，准确适用无过错责任原则、举证责任倒置，强制侵权人负更大的举证责任。

同时，博罗法院更为突出司法裁决在环境资源保护方面的价值导向作用，全面落实公益诉讼制度和生态环境损害赔偿诉讼制度，探索适用增殖放流、补植复绿、替代修复等环节修复责任承担方式，切实教育当事人和引导公众自觉保护生态环境。今年该院出台《高质量司法服务保障博罗高质量发展的意见》，强调“支持行政机关依法整治人民群众反映强烈的环境问题，促进改善生态环境质量和城乡人居环境”。

注重改革创新

全面提升审判整体效能

生态治理，道阻且长，行则将至。

生态环境和自然资源保护是一项复杂性、系统性工程，这也对涉环境资源的司法审判工作提出了更加高效、更加专业的要求。

2022年9月14日上午，随着一声清脆的法槌声响起，一起涉环境资源案件在博罗法院公开开庭审理。值得关注的是，该案是惠州市中级人民法院出台《面推进知识产权审判、环境资源审判“三合一”改革的工作方案》后，首个以环境资源“三合一”方式审理的环境资源案件。

环境资源审判“三合一”是指由环境资源审判庭统一审理环境资源民事、行政和刑事案件。改革后，博罗法院由刑事审判庭负责环境资源类案件集中审理工作，通过加强环境资源专业化审判人才培养，健全环境资源典型案例的发现、发布等以“合”增效，有利于优化整合各类审判资源，促进环境资源行政执法与刑事司法相衔接、侵权损害赔偿与行政处罚相配套，逐步形成较为成熟的环境资源司法保护机制。

自去年9月博罗法院环境资源案件“三合一”归口审理后，至今共审理该类案件20宗，其中以非法采矿案占比较大。

树立“大环保”理念

服务经济社会高质量发展

守护绿水青山，不仅要依靠司法强制手段，还要社会各界形成共识，共同协作。

在推进绿美广东生态建设过程中，博罗法院主动对接党委、政府重点内容的统筹规划，以“大环保、大联动”为工作思路，积极联动相关职能部门，形成环境保护合力和社会共治体系，用法治手段坚定守护博罗大地绿水青山。

东江是博罗的母亲河，江西省安远县是东江源区之一。博罗、安远两地法院秉持“同饮东江碧水共护东江生态”理念，在博罗联合签署《东江流域环资司法协作框架协议》。两地法院以打通区域司法壁垒，形成协同共治的环境司法保护新格局为协作目标，构建与东江流域高质量发展需要相适应的环境资源审判协作机制，服务保障东江流域生态环境安全。协作事项涵盖了环境资源刑事、民事、行政审判工作，法律适用标准，协调损害赔偿诉讼，东江流域环保禁止令，监督机制，共享环境资源审判专家库资源，合同效力标准等方面的内容。

此外，博罗法院按照县委部署，严格落实生态环境污染防治“三位一体”工作模式，加强与县纪委监委、检察、司法、环保部门的联络沟通，如通过司法建议等司法手段强化环保主管部门现场核查与责任确认，不断完善涉环保执行综合治理大格局。值得一提的是，博罗法院还通过加大人民陪审员参与环境资源案件合议庭力度，推动实现法律效果和社会效果的有机统一。

“下一步，我们将持续推进专业化审判体系建设，积极参与生态环境治理。”博罗法院相关负责人表示，要让子孙后代继续在博罗这片“看得见青山、望得见绿水、记得住乡愁”沃土上，日有鸟语花香相伴、夜有星空可仰望。