湖南长安网6月14日讯（通讯员 张翼德）近年来，湘潭市公安局雨湖分局鹤岭派出所以“心连心走基层、面对面解难题”活动和治安防控体系建设为切入点，围绕市局党委部署要求，始终坚持问题导向，从群众最“急难愁盼怨”的问题为切入点，积极用好“早、稳、情、准”四字工作法，扎实推进矛盾纠纷排查治理工作，实现矛盾纠纷存量逐步减少、变量有效掌控、增量平稳下降的良好局面，为辖区安全稳定夯实了基础。

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突出“早”字，力争源头化解

牢固树立“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”工作理念，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

突出早谋划。成立由所长和教导员牵头，副所长、民警骨干、优秀辅警为成员的矛盾纠纷研判小组，实行日收集、周汇总研判工作机制，健全完善多元化解机制，把准矛盾纠纷重点、热点和难点，靠前一步，主动调解，确保将矛盾纠纷化解在早、在小、在基层。

突出早发现。深入推进“矛盾纠纷大起底、大排查、大治理”“矛盾纠纷难题一起解”等专项行动，紧盯重点地区、重点领域、重点人群、重点时段，有针对性开展走访摸排，动态搜集各类易引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索260余条，超前做好预防和应对工作。

突出早调处。以110接处警、村（社区）走访等日常工作为切入点，聚焦涉及邻里、家庭、情感、债务等纠纷类警情，对一般性矛盾纠纷就地化解，对复杂性矛盾纠纷，按照“一事一策”“一人一策”原则，联合乡镇和相关部门有针对性实施调解。今年以来，通过日常走访和专项行动开展，累计走访群众1200余人，排查调解各类矛盾纠纷80余起，真正做到“走”出平安、“访”出和谐。

力求“稳”字，确保缓急分明

在日常纠纷调解过程中，力求“稳”字当先，确保现场稳住、处理稳妥、成果稳固，避免调解不当增加各方成本、进而引发不满意投诉。

力求稳住。针对工地阻工、工伤赔偿、土地、林地确权等相对复杂不宜做出当场决断的矛盾纠纷，稳住工作节奏、稳住当事人的激动情绪、稳住并有效隔离家属及无关人员，极力杜绝事态扩大。在立新村工业用电和农业用电两电分离期间，部分村民情绪不满挑头闹事，所领导带队及时到场稳控，固定证据，逐一上门进行法律宣传，避免了事态的进一步扩大。

力求稳妥。副所长杨安定根据多年工作经验，整理出“五心调解法”，即信心、耐心、关心、细心、恒心，在调处前理清调解思路，制定周密的调解方案，对症下药，通过稳妥的方法予以解决，得到了群众的广泛认可。

力求稳固。在调解过程中时刻观察，一旦有了“调和”迹象，趁热打铁，加大调解力度和工作进度，促使双方尽快达成调解协议，并以签定调解协议书的形式固定下来，今年共有60余起矛盾纠纷在发现当日或3日以内通过签订调解协议方式化解成功。

抓住“情”字，真诚为民解忧

始终坚持“人民公安为人民”，换位思考，善于从当事人角度考虑问题、解决问题，真正为群众办实事、解难题。

多元联动解民忧。鹤岭镇农田、林地范围大，同时雨湖高新区也大部位于该镇辖区内，外来务工人员多，建设项目开工多，矛盾纠纷主体多元、成因复杂、调处较难。鹤岭所积极推进部门联调，与镇政府、司法所、综治办、鹤岭法庭等部门加强沟通协作，51起疑难复杂纠纷得到有效化解。

警民连心巧化解。6位村（社区）民警、18位驻村辅警，除值班时间段外，其他时间都在基层走访联系，通过发展村两委、调委会、乡贤等力量，营造“温暖”调解氛围，结合具体民情风俗习惯，因情施策，灵活采取行之有效的调解方法，进一步提升调解效率。

跟踪回访促稳控。对已调处的矛盾纠纷，定期开展回访。所领导实时督促检查抽查回访工作，确保警情项目零漏管、警情当事人零漏访。对还存在不稳定情况或者未能一次达成化解的矛盾纠纷，主动跟进了解现实思想动态，积极引导依法反映诉求、维护合法权益，防止矛盾纠纷反复、激化。

把握“准”字，提高调解质效

严格按照执法规范化要求，注重纠纷调解工作中的每一个细小环节，确保客观公正地对待每一起纠纷和每一位当事人，不断加强人民群众的信赖感。

把握准定性。针对鹤岭辖区特点，定期与园区管委会、镇政府、司法所等部门沟通交流，对土地、林地确权、阻工、情感等疑难复杂纠纷，了解清楚具体情况，准确判断其成因和所属性质，从而把握矛盾纠纷调处方向。

把握准时机。根据不同时间段，针对不同的纠纷类型和当事人的心理状态，准确把握调处时机，以取得良好效果。年初，仙女村发生一起因帮助邻居导致突发疾病的矛盾纠纷，民警3次组织调解，同时联系当事人家属、亲戚、朋友，通过持续工作，在最佳时机促成双方达成调解协议、握手言和，邻里关系重归于好。

把握准用语。组织有丰富村（社区）工作经验的民警，总结工作经验提炼出调解规范用语，并通过师徒结对、日常培训等形式逐步提升民辅警纠纷调解能力，确保调处过程中做到语言规范，合理到位，增强当事人的信任。